西安市目前有市级行业协会有１１０多家，其中大多数是由政府部门发起组建的，普遍存在着政会不分、功能不全、机制不活、资金来源没有保障等问题。

    意见指出，在人员分离的同时，还要做到机构分设，做到财务分开、职能分开、编制分开。即行业协会应设独立的办公场所，不得与行政机关合署办公。现合署办公的，应在２００８年１１月底前完成机构、场地分设，悬挂牌匾。

    据悉，西安市将积极培育发展新型行业协会，坚持“一事一业一会”的设立原则，组建时将打破部门所有制界限，注重吸收业内民营企业、外资企业等各类经济组织及相关高等院校科研机构入会，扩大行业覆盖面，提高行业代表性。（记者 冯国）